11月5日，市政府新闻办召开优化营商环境新闻发布会，市自然资源局副局长张德胜全面解读自然资源领域优化营商环境相关工作做法和成效，并回答记者提问。
今年以来，市自然资源局深入贯彻落实市委、市政府决策部署，严格对标上级要求，制定《辽阳市自然资源局大力优化营商环境2026年重点举措》，提出15项可落地、可检验、可考核的具体任务，形成清单化管理、项目化推进、闭环式落实工作机制，持续做优各项服务、做实要素保障，不断厚植优质营商环境沃土。
强化要素保障赋能，夯实项目发展“强根基”。把要素保障作为优化营商环境的主战场，保障好项目不缺土地、好产业不缺空间。一是夯实产业发展空间保障。正向优化国土空间规划“三区三线”，根据发展需求科学调整规划布局，为产业发展腾出更大空间。系统梳理“十五五”国家、省、市重点项目，重点建设项目新增164个；靶向化解重点项目选址与“三条控制线”冲突问题，为全市高质量发展筑牢国土空间保障根基。二是大力盘活存量土地。深入开展自然资源领域盘活闲置资产专项行动，对存量土地资源逐宗厘清闲置成因，分类制定“一地一策”处置路径。采取协助企业解困复工、财政有偿收回地块等举措，盘活闲置土地27.3公顷。依托存量用地精准招商，向4个产业项目供应土地5.34公顷，变“沉睡资源”为“发展资本”。三是抓实矿业权纾困攻坚。聚焦矿山行业提质增效，分类编制“一矿一策”盘活方案，积极向上争取政策支持、跨部门联动破解审批堵点、安排专人指导企业编制审批申报材料，精准化解证照延续、矿业权资产融资、出让收益分期缴纳等企业生产瓶颈问题，助力4家矿山企业复工复产。
深化改革流程再造，跑出审批服务“加速度”。加力整治行政效能不高、办事拖沓问题，以流程再造推动效能提升，让企业和群众办事更省心、更省时。一是实现项目“拿地即开工”。推行“前置方案审查”，充分利用土地挂牌公告“等待期”，整合规划、不动产、施工许可等环节，实行并联办理。镁质新材料项目实现拿地后两个工作日获得不动产登记证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证“四证”，节约审批时限1个月以上，彰显了“辽阳速度”。二是落实“多验合一”。推行规划核实、土地核验“多验合一”集成模式，实行一窗受理、联合核查、统一出件，核验时限由5个工作日压缩至3个工作日，申报材料精简20%。出台规划核实和土地核验管理办法，先后开展项目现场踏勘20余次、开工核验交底30余次，从源头防范违法建设，破解违法建筑整改成本高、资源浪费突出难题。推行规划审批前置辅导、容缺受理服务，高效办结项目规划审批事项12件，其中容缺受理2件、告知承诺制办理4件，以柔性服务体现监管“温度”。三是升级不动产登记服务。实行“三小时办结”服务，实现高频业务办理时限由按日核算转向按小时办结，累计办结业务2.6万余件。实施“交地即交证”，把不动产登记权籍审查前置到供地阶段，业务办理时限由5至10个工作日压缩至8小时以内，实现拿地与确权同步落地。开展不动产预告登记“免申即办”服务，把预告登记“免申即办”相关条款嵌入商品房网签合同，群众无需单独提交申请，即可自动办理预告登记，有效规避房企因债务引发房屋查封风险。常态化实行“春节不打烊”、绿色通道、上门服务、帮办代办等便民举措，不断提升群众办事获得感、满意度。
坚持规范审慎监管，营造利企便民“好环境”。坚持监管与服务并重、政策支持与问题攻坚并举，持续打造公平透明、安心舒心的市场环境。一是规范涉企行政检查。深化“双随机、一公开”执法检查，落实年度检查计划，建立涉企行政执法事项清单，严格执行“无计划不检查”，统一使用“入企码”登记管理，严守“企业安静日”要求，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，真正做到“有求必应、无事不扰”。二是强化政策创新供给。聚焦群众和企业急难愁盼，打出政策组合拳，印发《支持“好房子”建设 提升住宅项目品质规划管理指导意见》，对高品质住宅项目给予容积率、绿地率指标支持，持续提升城市居住品质；出台《城镇开发边界内农房修建过渡期规划管理规定》，明晰城镇农房建设审批规范，兼顾规划刚性管控与群众合理住房诉求，实现空间管控与民生保障双向平衡。三是攻坚不动产登记难题。深入推进“保交楼”“保交房”专项攻坚，着力化解已售商品房“登记难”历史遗留问题，用好用足政策工具箱，扩大不动产登记办证成果。今年以来，已为“登记难”群众办理不动产登记3700余件，切实把民生实事办到企业、群众心坎上。
优化营商环境只有进行时、没有完成时。下一步，市自然资源局将深入贯彻落实市委、市政府部署要求，以“永远在路上”的执着，持续优化管理服务举措，擦亮自然资源营商服务品牌，在推动辽阳高质量发展征程上展现更强担当、更大作为，再创佳绩，再谱新篇。